胶州行政执法“三步走” 健全行政执法监督多方参与机制

原标题：胶州市稳步推进行政执法协调监督工作体系建设试点工作

为扎实做好行政执法协调监督工作体系建设试点工作，进一步严格规范公正文明执法，4月14日，胶州市委依法治市办印发《胶州市行政执法协调监督工作体系建设试点方案》(以下简称“方案”)，“三步走”稳步推进行政执法协调监督工作体系建设试点工作，切实提升执法监督工作质效。

夯实基础，锻造行政执法协调监督新力量

一是配齐配强市级行政执法协调监督队伍。调配有法律职业资格的人员专职从事行政执法协调监督日常工作，在现有特邀行政执法监督员队伍基础上，开展第二批市政府特邀行政执法监督员的选聘工作，进一步扩大参与执法监督的企业人员范围。二是组织行政执法协调监督力量下沉。健全“三联一群”工作机制，实现市镇两级机关干部、法律顾问、法学专业人才等资源整合联动，充实镇(街)行政执法协调监督力量。三是强化行政执法监督业务培训。通过条块结合、定向定制的方式开展行政执法协调监督人员岗前培训、岗中培训，建立集中培训、事务培训制度，不断提升行政执法协调监督干部工作能力和工作水平。

上下联动，建立行政执法协调监督新模式

一是建立行政执法协调监督“基层联络点”。在各镇街设立行政执法监督员联络室，受理镇(街)行政执法监督线索，及时调查处理基层工作中发现的行政执法监督线索，打通行政执法协调监督通道，实现行政执法协调监督全链条无缝衔接。二是建立协调联动行政执法机制。执法部门之间、镇(街)与执法部门之间信息共享、协作配合，及时移送行政执法案件线索。三是建立“以案说责”行政执法争议协调机制。针对新兴领域和难点堵点问题，由市委编办会同市司法局厘清部门之间职责边界，发布典型案例，细化执法流程，防范和化解行政执法争议的发生。

服务发展，做优行政执法协调监督新格局

一是建立涉企行政执法免检免扰制度。契合我市法治政府建设的相关要求，从服务企业角度出发，着力营造更加开放的法治化营商环境，切实减轻企业负担。二是建立行政执法检查满意度评价制度。组织企业填写行政执法检查评价表，聚焦企业反馈的焦点问题，精准发力，提升监督效能。三是健全行政执法监督多方参与机制。在与检察院开展联合监督的基础上，充分发挥市政府特邀行政执法监督员的作用，邮寄定制信封，征求意见建议，扩宽行政执法监督“末梢”、搭建政府与社会沟通“桥梁”。

下一步，胶州市司法局将对照“方案”工作步骤，扎实开展试点工作，全面梳理、细化工作方案，按照严、真、细、实、快的工作要求，高效推进试点工作，在深入推进行政执法协调监督工作上求得新成效。(通讯员 崔艳超)