青岛市生态环境局胶州分局不断优化服务 助力高质量发展

原标题：青岛市生态环境局胶州分局流程再优化 推动项目落地再提速

大众网记者 王艳 青岛报道

今年以来，青岛市生态环境局胶州分局严格贯彻落实省市优化营商环境工作要求和“项目落地年”工作部署，突出以“上合净动力”党建品牌为引领，坚持“围着项目转、跟着项目走、想着项目干”工作原则，聚焦“环评审批有速度、用心服务有力度”工作目标，创新作为、担当实干，持续加强环评服务和要素保障，努力营造企业办事“依法依规、不用求人、便捷高效、舒心暖心”的良好营商环境，切实做到让群众满意、企业点赞、社会认可，服务项目更好更快落地，助力上合新区绿色低碳高质量发展。

强化目标引领业务培训，锻造“业务精、作风硬、服务好、队伍净”的审批队伍。胶州分局聚焦全年工作目标，推动重大项目早开工、早建设，灵活设置项目评审会时间，一切以项目审批进度为基准，对企业申报的项目即来即办，需要上会研究的项目随时开会集体研究审查。对疑难复杂的重大项目涉及的环评审批，优先纳入局党组会议，由局党组进行专题研究、集体决策，提高环评审批的科学性和民主性。以“双创双比双提升”活动为有力抓手，用好“学习提升”“工作复盘”等工作机制，组织召开环评分类管理名录、环评报告文件和“三线一单”生态环境分区管控等环评审批业务专题培训会，打通审批人员业务知识壁垒，加快填补“本领赤字”。积极组织人员参加上级以干代训、业务培训、视频会议、政策解析等会议，逐人制定人员培训计划、方案，积极参与全局生态环境业务技能大讲堂，打造一支“业务精、作风硬、服务好、队伍净”的环评审批服务队伍。根据廉政风险强弱程度对环评审批流程实行“三级节点监控”，聘请社会监督员30名、发放监督服务卡114张、进行问卷回访102份，多途径主动接受社会监督。由企业各界赠送锦旗3面、感谢信5封。管理一科被评为胶州市第一季度政务服务先锋岗，并被授予胶州市“三八红旗集体”称号。在胶州市评选7名“最美服务明星”活动中，分局审批人员被授予2023年“最美胶州人”之“最美服务明星”称号。

注重提前介入把脉问诊，实施“专人专项目”模式助力项目快速落地。胶州分局实施“专人专项目”服务模式，即建设项目自受理之日起建立由分局、企业、环评机构等人员组成的服务微信群，群内实时告知环评审批进度、环评报告修改意见等相关信息，实现第一时间“零见面”沟通，随时协调解决问题，确保信息实时对称，目前已建立服务微信群110余个，审批部门、建设单位、环评机构沟通对接渠道进一步畅通。对重点项目明确项目对接责任人，由局领导带队定期走访调研，协调推进管网建设解决台励福叉车项目污水排放问题、为张应污水处理厂排污口设置出谋划策、研究解决汉普森在环评审批中堵点等23个疑难杂症。参与招商洽谈及重点项目招引推进会20余次，为30多个项目提前把脉问诊。发放环评审批服务单76个，建立重大项目联络员沟通协商群和重点项目环评审批管理台账，极速推进重点项目落地。21个省重点项目中19个已完善环保手续，1个正在编制环评文件，完成率90.5%。115个县市重点项目已经完善环评手续，完成率70.1%。

推进环评审批流程再造，用好全链帮扶支持项目落地九条措施。胶州分局不断提高环评审批质量，促进环评审批规范化、标准化、高效化，立足市局17条措施，在各区市首家制定《全链帮扶环评提速全力支持项目落地九条措施》。从提速办理、共享数据和环评联动三方面优化流程让企业办事便捷高效，立足专人帮扶、精准包抓和助力招商三方面主动服务，做到让企业办事暖心舒心，从严格管理、明确时限和廉洁审批三方面加强监督，让企业办事不用求人，分类优化环评审批服务，实现环评审批再提速20%，按下了环评审批快进键。在受理、公示、审批等关键环节进行告知，解答企业疑问300余个，解决了存在多年的环评单位“两头传话”，建设单位“一委了之”“当甩手掌柜”的环评审批怪象。今年以来，已累计受理建设项目110个，办结环评审批103件，审批量居全市首位。《胶州分局推进环评审批流程再造和机制体制创新做法》被生态环境部政务信息与市局政务信息专报采用，被《人民日报》新媒体平台、《大众日报》、青岛电视台、胶州电视台等多家媒体进行推广宣传。

推动环评机构管理规范化，以环评文件高质量提升项目审批质效。胶州分局聚力解决因环评编制单位业务水平差、工作态度不积极，导致环评文件编制质量差、修改完善时间长，影响建设项目落地的问题。率先组织召开34家在胶从业环评单位交流座谈会，解答环评编制过程的难点和堵点。邀请生态环境部相关专家解答审批人员及环评工程师在“三线一单”生态环境分区管控实施应用中存在的疑问，确保环评文件服务质量与编制质量同步提升。创新实施环评文件交叉互审机制，组织6名环评工程师对2份环评文件进行交叉审核，通过换位思考、取长补短，在审核过程中不断提升环评从业人员自身编制水平。建立环评单位信息动态管理制度和星级评定机制，依据环评质量和服务效能对环评单位法人及工程师约谈6次，将5家单位列入“红榜”，3家单位列入“黑榜”，并通过媒体对外公布，提醒企业慎重选择黑榜单位，成为青岛市首家实施环评单位“红黑榜”制度的区市，起到了强有力的督促效果，相关典型做法被生态环境部政务信息与市局政务信息专报采用。