青岛政策扶持 就业目标高效完成

原标题：高效!全年就业目标5个月完成

本报讯(记者　封满楼)记者从市人社局召开的市办实事工作进展情况汇报会上获悉，2017年市人社局共承担市办实事4项，其中，实现城镇新增就业30万人、提高居民医疗保险待遇、建立实施补充医疗保险制度已完成年度目标，全市政策性扶持创业1.5万人、技能培训帮扶1万人正有序推进。

城镇新增就业30万人

1~5月，全市城镇新增就业31.2万人，完成目标的104%。5月末，城镇登记失业率3.22%,控制在市政府目标4%以内。

今年，市政府下发《关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，在促进就业与经济融合、加快推进大众创业、统筹重点群体就业、提升职业技能素质、助推就业创业服务等五个方面，出台了25条新的政策措施，有效地拓宽了就业空间，确保在经济下行压力加大的形势下，就业规模不减少。同时，市政府下发了《关于进一步明确城乡一体就业创业政策的通知》，市人社局会同市财政局下发了《就业创业和职业培训补贴政策实施办法》、《关于加快就业创业政策落实有关问题的通知》等一系列文件，从制度顶层设计上，将全市城乡劳动者全部纳入政策扶持范围，城镇和农村劳动者符合条件可同等享受有关政策，实现了同城同域同待遇，部分政策扩大到外地户籍来青就业创业劳动者。目前，我市就业创业政策无论是享受范围还是补贴标准，均在全国、全省处于领先，全市每年约有20万人享受到就业创业政策扶持,全市支付就业创业资金10亿元以上。

全力打造创业之都

1~5月，全市政策性扶持创业10720人，完成目标的71.5%;创业带动就业1.57万人，发放创业类补贴资金1.37亿元，发放创业担保贷款4.58亿元。

市政府下发《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》，从营造创业环境、培育市场主体、搭建创业载体、拓宽投融资渠道、优化创业服务等五个方面出台了23条政策，全力打造创业之都。同时，市人社局、市财政局下发《青岛市创业孵化基地和创业园区管理办法》，在全国率先构建起市级、区市级、街道级创业孵化载体奖补体系，符合条件的给予最高500万元奖补。先后建成大学生创业孵化中心、留学人员创业园、高层次人才创业中心、博士创业园、院士创业园、家庭服务业广场等89个创业孵化基地。此外，市政府办公厅下发《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，安排“双十亿”助推创业(设立了10亿元创业带动就业扶持资金，将全市创业贷款担保基金提高到10亿元)等，有力推动了扶持创业工作的力度。

居民医疗保险待遇提高

我市于2015年在全省率先实施了城乡一体的居民医疗保险制度，原新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险统一合并为城乡居民医疗保险，解决了制度分割、资源浪费等矛盾。目前六区四市参保居民达到494万余人。

在保障水平上，实现了逐年稳步提高。2017年，是我市实施城乡统筹的居民医疗保险制度后第二次待遇调整。一是提高二档缴费成年居民在二级医院住院的报销比例，由70%提高到75%;二是提高二档缴费成年居民、少年儿童和大学生的大病医疗保险待遇，超限补贴标准各提高5个百分点，分别达到75%、85%、85%;大额补贴分别达到60%、70%、70%;三是提高二档缴费成年居民社区巡护报销待遇，报销比例为由40%调整为60%。

新的待遇标准实施以后，全市城乡居民医疗保险待遇得到提高，特别是重疾患者的保障得到加强。1~5月份，全市城乡居民共有115.63万人、390万人次享受医疗保险相关待遇，其中居民基本医保支付13.58亿元，大病保险支付0.65亿元，大大减轻了他们的经济负担。

缓解3.4万重症患者“病痛”

2017年1月1日起，《关于建立补充医疗保险制度的实施意见》正式实施，我市“基本医保+大病医保+补充医保”的多层次医疗保障体系基本形成。

全民补充医保主要针对重特大疾病、灾难性疾病以及部分罕见病患者提供精准保障，对他们使用临床必需、疗效显著、价格昂贵、不可替代的特殊药品和医用耗材进行保障，纳入保障范围的特殊药品和耗材由最初的9个逐步扩展到41个，纳入保障的品种、数量和覆盖病种之多居全国之最。患者使用上述保障项目的报销比例达到了80%;患者使用临床必需的范围外项目发生的医疗费用，一个年度内个人负担超过5万元以上的部分，支付比例提高到70%，最高报销额由10万元提高到20万元。无论是保障内容、报销比例还是保障额度，均居全国首位。今年前5个月，全市全民补充医保资金支出15259万元，34328人(67852人次)享受到相关保障待遇，对缓解重疾患者有病不敢医、有药不敢用的切肤之痛，发挥了极其重要的作用。