引才聚才、机构建设 胶州市打造上合科创要素集聚高地

原标题：我市打造上合科创要素集聚高地

通讯员 杜鹏贞 张猛 报道

创新举办“双百”上合行系列活动，114名专家教授走进上合新区，32个科创项目集中签约……

出台《促进新型研发机构发展的扶持办法》，给予最高1亿元股权投资支持，推动10家新型研发机构落地建设……

开创“8个一”校地战略合作模式，与5所高校签订战略合作协议；累计申建重点实验室、技术创新中心等国家级创新平台6个、省级创新平台47个、青岛市级创新平台205个……2022年，上合新区交出了一份精彩的“人才答卷”。

近年来，我市坚定不移走创新驱动、人才引领发展道路，加快各类创新资源要素聚合裂变，促进人才链、创新链、产业链深度融合，全力建设上合科创要素集聚高地。

打响引才聚才“上合行”品牌

“在上合行活动现场，我们与九龙街道签订了合作协议，上合海洋探测技术研究院及海洋雷达制造项目得以落地。借助这一活动平台，我们对上合示范区有了更全面的认识，对项目发展也更有信心了。”武汉大学电子信息学院教授吴雄斌表示，该项目属于海洋先进装备制造领域，主要研发生产高频超视距海洋探测雷达，可实现对海洋环境大范围、高精度和全天候的实时监测，将促进上合新区海洋经济实现突破发展，助力青岛打造引领型现代海洋城市。

“百家科创企业和百名高层次人才”上合行———高校院所赋能“5-2-1”产业体系专场活动共吸引来自北京大学、哈尔滨工业大学、中国农业大学等15家高校院所的22名专家教授齐聚上合新区，10个校地校企合作项目在现场集中签约。2022年以来，以上合行活动为纽带，我市储备培育了一批科技型企业和人才类项目，带动产业项目、金融资本、技术成果等各类资源要素集聚，为“政产学研金服用”协同创新、融合发展提供了更多场景。

上合行活动还充分调动起企业参与积极性，推动一批本土企业参与人才招引与产学研合作，将人才、技术等创新要素引向企业生产一线。位于洋河镇的上合纺织机械产业创新园正在探索推动园区企业转型升级，致力搭建产业公共服务平台和行业研发中心。在上合行活动中，产业园与东华大学机械工程学院签约共建上合纺织机械创新中心，充分发挥了东华大学在纺织机械产业领域的领先优势和技术积累，合作推动园区企业加快技术改造，打造人才引领产业创新发展新生态。

以“真金白银”赋能新型研发机构建设

“里岔黑猪是我国唯一有多肋性状的国家级保护猪种，被列为不可再生的国家畜禽遗传资源。作为新型研发机构，上合里岔黑猪研究院的筹建得到了胶州市政府的大力支持，我们将加快推进技术创新，打造奥运品质的里岔黑猪全产业链。”中国农业大学教授、中国畜牧兽医学会养猪学分会理事长王楚端说。

为加快集聚科技创新资源，我市制定出台《促进新型研发机构发展的扶持办法》，打出了以“五条金政”为核心的政策“组合拳”，有力推动了一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构落户上合新区。对重点支持的新型研发机构，通过“一事一议”给予最高1亿元股权投资支持。给予连续三年最高2000平方米的场所支持，并在完成上级备案、研发投入、承接上级科研项目等方面，给予配套奖励支持。2022年，新签约落地上合国际应急医学技术装备研究院、南航低空交通创新研究院、武汉大学上合海洋探测技术研究院等新型研发机构10家、完成省级新型研发机构备案2家、完成青岛市级新型研发机构备案3家，通过政策引导推动高校、企业创新资源聚合发展。

“新型研发机构既可以从事科学研究、技术创新等前端研发活动，也可以开展研发服务、成果转化等市场化行为。我们立足胶州产业发展需求，寻求与高校院所合作的契合点，通过产业支撑、政策引领、平台打造多措并举，让更多科研成果与胶州产业相遇相知。”我市科技创新发展服务中心科技人才科科长马涛表示。

开创“校地校企”战略合作新模式

2022年8月，上合示范区、临空经济示范区与南京航空航天大学战略合作签约仪式在南京举行；在战略合作协议签署“满月”之际，上合—临空—南航校地合作联席会议在南京航空航空大学召开；今年3月，南航选派至临空区科技副职见面会在青岛空港招商中心召开……频繁的高层往来，是上合新区与南航不断深化校地战略合作关系，推进产学研合作项目走深走实的真实写照。

近年来，我市不断深化与高校院所交流合作，成功举办了“共建上合人才创新高地”集中签约仪式，与中科院海洋研究所、青岛大学、青岛科技大学等高校院所建立战略合作关系，推动753个高校成熟技术项目纳入上合科创转化库，有效促进高校院所、人才项目、技术成果、风投资本等各类资源集聚上合。其中，上合新区与南京航空航天大学建立了战略合作，明确了“8个一”合作重点任务，推动成立上合新区—南航校地合作工作推进领导小组，共建一个航空产业园区，组建一个专家咨询委员会，设立一支航空项目创投基金，举办一系列航空产业活动，成立一个南航校友产业发展联盟，建立一个人才合作发展生态，共建一批新型研发机构，启动建设“上合低空交通创新研究院”和通用航空数字检测与适航认证中心，打造了校地战略合作的范本。

“建设上合示范区是习近平总书记亲自部署的重大战略，我校将勇担国之重任，进一步提高政治站位，全力构建校地协同发展体系，让每项合作事宜都有人抓、可执行、能落地、出成效。”南京航空航天大学党委常委、组织部部长李遥表示。

下步，我市将进一步深化校地校企联系对接，推动在科技成果转化、产学研合作、校友产业联盟等方面开展深入合作，搭建人才发展高质量平台，集聚更多科创要素资源助力上合新区高质量发展。

常态化举办上合行系列活动。用好上合示范区和临空经济示范区两个国家级“金字招牌”，接续举办来华留学生、乡村振兴、上合国际人力资源高峰论坛等上合行专场活动，持续提升活动美誉度和影响力。重点梳理一批与上合新区产业契合度高、科技含量高、落地意向大、发展前景好的科创资源，集聚更多高层次人才在上合新区创新创业。

建设一批高水平科创平台。深化与南京航空航天大学、青岛大学、中科院海洋所等高校院所战略合作，联合头部企业培育一批企业技术中心、工程中心、制造业创新中心等创新平台，加强博士后创新实践基地建设，支持重点企业培育建设一批省级以上重点实验室和科研机构。

拓宽高层次人才引育渠道。发挥上合离岸创业港、北京联络中心等引才平台作用，加大外出策源引才力度，聚焦“5-2-1”产业布局开展产学研精准对接。探索建立“第三方机构+国企平台+用人单位”的市场化人才引育机制，加大各类人才工程申报挖潜力度，重点引育一批国家级、省级高层次人才。