厚植创新创业沃土 胶州着力打造人才生态引领高地

原标题：厚植人才创新创业沃土 聚力打造上合人才生态引领高地

通讯员 杜鹏贞 冯晗宇 报道

集成推出“上合新区人才金政三十条”，推动人才政策优化升级，人才政策比较优势更加明显……

总投资5.8亿元的半岛国际人才公园开工建设，建成后将成为长江以北首家人才主题公园……

承建青岛人才无感服务系统，开展人才政策“无形认证、非申即享”试点，为54名高层次人才、2957名高校毕业生发放奖补资金3560万元……

一系列举措，营造了“上合爱才　就等您来”的浓厚氛围，上合新区人才吸引力愈发凸显，人才生态引领高地建设蓝图徐徐展开。

环境好，则人才聚、事业兴。近年来，我市充分发挥上合示范区“一带一路”国际合作新平台战略优势，统筹上合、临空、胶州三方资源，聚焦党管人才、政策支持、服务保障、环境优化，大力涵养“近悦远来”的人才发展生态，推动上合新区成为人才竞相奔涌之地，让各类人才愿意来、留得住、干的好、有成就感。

集成政策 叠加优势 发挥引才聚才高效能

“教师选聘公告发出后，报名的国家公费师范生已经达到80余人，是前几年的好几倍，很多都是被新政策吸引来的！”市教育体育局工作人员在接受采访时称。

为引进一批教育体育领域高层次人才，我市创新出台《胶州市教育体育高层次人才引进实施办法》，建立起从国家级教学名师到应届毕业生全覆盖的五级人才分类标准，旨在集聚教育体育领域高层次专业人才，助力构建高品质教育服务体系。给予新引进的教育人才最高300万元补贴，还配套享受子女入学、配偶安置、岗位特设等优惠政策。在优厚政策的吸引下，已成功引进9名高层次教育人才、149名部属公费师范生、优秀应届毕业生加入胶州教体人才队伍，优质教育资源底座得到进一步夯实。

为推动各类人才“引得来、留得住、用得好”，我市系统集成“上合新区人才金政三十条”，通过对人才政策再创新、再提升、再优化，引领高质量人才生态建设走深走实。“人才金政”覆盖人才引育、平台搭建、机制创新、人才服务、金融支持等多个方面，高层次人才引进可享受最高700万元的安家生活补贴，人才企业可享受最高1000万元的贴息贷款，新型研发机构等创新平台可享受最高1亿元的股权投资支持，真正构建起人才引育、创新创业、科研转化一体化支持政策体系，为人才到上合创新创业提供全方位服务。2022年新引育国家级人才3人、泰山产业领军人才5人，20余个科创项目签约落地，实现了人才链、资本链、产业链的互动耦合，形成吸引和集聚人才的强大磁场。

无形认证 非申即享 推动人才服务数字化

“2022年我刚参加工作，并不了解胶州的人才补贴政策，工作刚满一个月，就收到了可以领取生活补贴的提醒，登录人才无感服务平台简单确认后，很快就收到了补贴。”毕业后来到胶州工作的田女士介绍说。

针对人才政策知晓难、兑现慢等问题，我市创新打造无感服务平台，推动人才服务数字化转型，打通了社保、户籍、学历等人才数据壁垒，可通过自动抓取人才信息、智能判断人才层次、精准匹配人才政策、主动推动服务事项，实现从“人找政策”到“政策找人”的服务跃升，助推人才工作提质增效。依托人才无感服务系统，我市已累计为54名高层次人才、2957名高校毕业生发放奖补资金3560万元，打通了人才政策兑现快车道。

聚焦人才服务效能提升，胶州市还开发了“人才e家”服务平台，集信息管理、政策查询、诉求受理等功能于一体，特别设置了“人才吹哨，部门报到”工作模块，立足各类人才服务事项办理需求，整合部门、镇街力量组建人才服务专员队伍，构建人才诉求事项“收集—受理—指派—办理—复核—办结—评价”的全闭环机制，实现人才服务“码上办”“一码通”。

党管人才 人才向党 凝聚人才工作新合力

“可以考虑出台针对专业技术人才的奖补政策”“要多组织企业到高校开展人才招引活动”……胶州市委人才工作座谈会上，高层次人才代表踊跃发言，为人才工作建言献智，市委、市政府主要领导出席座谈会，对高层次人才代表进行表彰，鼓励各行各业高层次人才进一步发挥引领带动作用，在各自领域再立新功。

2022年以来，我市强化顶层设计和战略布局，顶格成立由市委书记、市长任“双组长”的市委人才工作领导小组，整合上合、临空、胶州多方人才工作力量，建立起 “半月一调度”人才工作协同推进机制，构建起齐抓共管的人才工作格局。“我们持续健全人才工作体制机制，定期召开上合新区人才工作调度会，逐项任务明确责任单位与责任人，切实保障全市人才工作有序运行”。市委组织部人才工作科科长高利平介绍到。

为打响“党管人才、人才向党”品牌，我市创新基层人才服务平台建设，依托网格党群服务中心、孵化器等打造“人才红色家园”，三里河创业孵化基地成功获评青岛市首批“唯才唯青岛 红色家园”，为人才提供创业培训、项目路演、创投评估、政策咨询等服务，定期组织青年人才座谈、政策集中宣传等活动，引导人才积极向党靠拢，打通服务人才“最后一公里”，构建人才服务“微生态”。

宜居宜业 近悦远来 打造“栓心留才”新生态

位于香港路的上合国际人才双创产业园项目工地内，4栋高层楼宇主体已经完工，进入内部装修阶段。“本项目是我市深入实施‘人才强市’战略，为人才引进打好安居基础而推出的实事工程，项目建成后将提供约1000余套精装修高品质人才公寓。”青岛胶州城市发展投资有限公司党委委员、副总经理梁栋介绍到。

欲“引凤”先“筑巢”，为满足来胶创新创业优秀人才的安居需求、创业需求，我市投资13.23亿元推进上合国际人才双创产业园项目建设，打造了集创业孵化、商务办公、购物餐饮、公寓住宅、文化娱乐、游憩休闲六大核心功能于一体的综合体，可为人才提供“一站式”宜居宜业生活服务圈。

有“品质”也要有“颜值”，有“宜居”更要有“乐居”。2022年，由国际知名设计大师马岩松规划设计，总投资5.8亿元的半岛国际人才公园开工建设，作为长江以北首个人才主题公园，将人才元素与自然景观有机结合，着重完善民生功能、科普功能、生态功能、娱乐功能，建设人才图书馆、人才讲堂等设施，周边还将配套打造人才医疗绿色通道、国际教育、机场人才贵宾通道，打造成为上合新区面向全球招揽人才的会客厅，构建起宜居宜业的“类海外”发展生态。

下步，我市将持续厚植人才发展沃土，培育一个有保障、有温度的多元人才生态圈，让创新智慧充分涌流、创新活力充分迸发，着力打造人才生态引领高地。

完善人才工作体制机制。推进人才政策优化集成，研究制定《上合新区高层次人才认定办法》，建强人才工作者队伍，常态化开展人才工作者沙龙，健全人才工作一体化推进机制，落实一体部署、定期调度、“四化工作法”推进等制度，加快形成全市人才工作“一盘棋”格局。

提升人才服务数字化水平。建设“才赋上合”数字中心，打造上合新区产业人才地图，夯实人才数据底座。进一步拓展人才无感服务平台服务范围，开发人才服务“一码通”，完善“人才吹哨、部门报到”服务机制，建设外籍人才“一站式”服务平台，不断拓展人才服务的深度和覆盖面。

优化人才宜居乐居环境。推动启用上合国际人才公寓，出台人才公寓入住相关政策及管理办法，盘活现有资源，统筹推进国际人才社区规划选址、设计建设等工作，配套建设国际学校、国际医院，加快建设半岛国际人才公园，积极营造“类海外”人才生态环境。